¿Quiénes somos?

El Instituto de Fomento Municipal es una entidad autónoma creada el 4 de Febrero de 1957 mediante el Decreto 1132 del Congreso de la República. Su finalidad es promover el desarrollo de los municipios, a través de asistencia técnica, administrativa y financiera de diversa índole a los Gobiernos Locales.

El trabajo del instituto se enmarca dentro de tres ejes estratégicos:

Asistencia Técnica

Asiste en la planificación y finan-ciamiento de obras destinadas a mejorar la prestación de servicios públicos municipales. Asimismo, se presta apoyo en la reparación de catastros, registros y planes reguladores y urbanísticos en apoyo a las municipalidades.

Asistencia Administrativa

Infom asiste en la organización de la contabilidad para simplificar las operaciones de recaudación, inversión y control de fondos de los bienes municipales lo cual permite una transparente rendición de cuentas. Asimismo, se apoya en depuración de inventarios, cortes de caja y verificación de existencia en almacenes y obras públicas municipales.

Asistencia Financiera

Infom otorga préstamos para que las municipalidades realicen obras y servicios públicos de carácter municipal o exploten sus bienes o empresas patrimoniales. Se presta apoyo financiero para evitar que se interrumpa el ritmo de los servicios municipales o de las obras emprendidas por las municipalidades.

Nuestra historia

Los antecedentes del Instituto de Fomento Municipal se remontan a la Ley de Municipalidades, contenida en el Decreto No. 226, emitido el 24 de abril de 1946, durante la presidencia del doctor Juan José Arévalo Bermejo. En el capítulo III, artículo 49, relacionado con la Administración Pública Municipal, se establece que esta debe abarcar los siguientes componentes:

A) Agricultura
B) Comunicaciones y Obras Públicas
C) Economía y Trabajo
D) Educación
E) Gobernación
F) Hacienda y Crédito Público
G) Salud Pública y Asistencia Social

Para llevar a cabo las tareas definidas en esta ley, era necesario contar con recursos que permitieran su operatividad. En consecuencia, se creó de manera transitoria el “Departamento de Crédito Municipal”, adscrito al Crédito Hipotecario Nacional.

Este departamento tenía la atribución de cooperar con las municipalidades en la solución de sus problemas crediticios. Aunque la idea inicial fue crear un Banco Municipal, esta fue abandonada, y se le asignó a la entidad la responsabilidad de brindar asistencia técnica, financiera y administrativa a las municipalidades.

Como resultado de estas acciones, el 4 de febrero de 1957, conforme al Acuerdo Legislativo No. 1132, el Congreso de la República creó el Instituto de Fomento Municipal (INFOM) como una entidad autónoma, descentralizada, con personería jurídica y patrimonio propio.

Sus actividades arrancaron el 20 de marzo de 1957, y al día siguiente, 21 de marzo, la Junta Directiva celebró su primera sesión. El licenciado Guillermo López Rodríguez fue designado como primer presidente de la Junta Directiva y primer Gerente.

La primera sesión de la Junta Directiva se celebró en el salón de sesiones del Crédito Hipotecario Nacional. A los pocos días, el Infom se trasladó al nivel superior del edificio que, en ese entonces, ocupaba la sucursal del Banco de Occidente, en la zona 1 de la Ciudad de Guatemala. Posteriormente, se mudó al edificio Saboy y, más tarde, al edificio Minien, en la zona 4. Finalmente, el 7 de julio de 1974, se inauguró el edificio donde actualmente se encuentra.

El 19 de julio de 1957, a través del Decreto Legislativo 19-07-1957, el Congreso de la República ordenó la publicación del Primer Código Municipal, el cual derogó la ley de Municipalidades. Este nuevo código asignó a la entidad nuevas competencias, entre las que se destacan:

Participar como asesor en la creación, suspensión, segregación y división de cabeceras y municipios.
Prestar asistencia técnica en servicios públicos municipales.
Recepción de informes financieros por parte de tesoreros municipales.
Brindar asistencia crediticia.
Ofrecer asesoría técnica en el ámbito del urbanismo.

El 18 de marzo de 1982, el Presidente de la República de Guatemala, General Romeo Lucas García, entregó la Orden del Quetzal al Pabellón Nacional del Infom en el grado de Gran Cruz, como reconocimiento a sus aportes al desarrollo municipal.

A medida que la dinámica municipal cobraba mayor relevancia, se llevó a cabo la revisión y emisión del Decreto Ley No. 58-88, el 20 de octubre de 1988, que modificó el marco legal del Código Municipal, lo que incluyó nuevos roles para el Infom como:

Creación de dictámenes técnicos para la creación de municipios.
Asesoría técnica a municipalidades.
Emisión de dictámenes sobre fideicomisos para obtención de fondos.
Asesoría técnica en la aprobación de planes de ordenamiento territorial.

Sin embargo, esta no fue la última modificación al Código Municipal. Bajo el Decreto No. 12-2002, emitido el 9 de mayo de 2002 por el Congreso de la República, se asignaron nuevas competencias al Infom, entre las cuales se destacan:

Su participación en la creación de municipios, junto con Segeplan, mediante dictámenes técnicos que sirven como insumo para determinar la viabilidad técnica y financiera de dicha creación.
El fortalecimiento de las competencias y funciones de la Administración Financiera Integrada Municipal.
Su inclusión como parte de las instituciones que proporcionan información para el cálculo de la distribución del situado constitucional.

En 1982 se estableció la creación de las Oficinas Regionales. La primera fue la de Huehuetenango.

Unepar:

En 1978, bajo un acuerdo de Presidencia, se estableció la creación de la Unidad Ejecutora del Programa de Acueductos Rurales (UNEPAR), como unidad técnico-administrativa centralizada dependiente del Ministerio de Salud Pública. En el año 1997, bajo el Acuerdo Gubernativo 635-97, en el artículo 1 se aprueban las once cláusulas interinstitucionales del convenio administrativo entre el INFOM y el Ministerio de Salud Pública, por medio del cual se adscribe UNEPAR al INFOM con el objeto de integrar la cobertura en la ejecución de proyectos de agua potable y saneamiento básico en el área rural del país.

A lo largo de su historia, el INFOM ha jugado un papel fundamental en el fortalecimiento del sistema municipal de Guatemala, brindando asistencia técnica, financiera y administrativa a las municipalidades, y promoviendo el desarrollo local en el país.

Misión y Visión

Misión

Facilitar procesos de asesoría, asistencia técnica y capacitación en las áreas financiera, administrativa y de prestación de servicios públicos a las Municipalidades del país; a través de una gestión transparente, eficiente, eficaz y competitiva en el ámbito municipal, promoviendo acciones que permitan a los gobiernos locales fortalecer la gobernabilidad para la implementación de políticas, programas y proyectos que favorezcan el desarrollo sostenible de los municipios.

Visión

Ser la institución modelo del Estado en el tema de Gobierno Abierto, orientada al mejoramiento en la prestación de servicios de gestión municipal, que apoyando los procesos de descentralización y coadyuvando a que las municipalidades del país se transformen en gobiernos locales modernos, eficientes, eficaces y auto sostenibles, sean capaces de priorizar y optimizar el uso de los recursos en la prestación de los servicios públicos municipales, para generar desarrollo y bienestar para la población de hoy y de mañana.

Valores Institucionales

Servicio

Se trabaja en forma coordinada con el propósito firme de brindar un servicio ágil y oportuno a las municipalidades y comunidades del país, a través de la excelencia operativa adoptando las mejores prácticas.

Transparencia

Rendir cuentas de la gestión encomendada y fomentar el acceso a la información pública en el marco de “Gobierno Abierto”. Los actos del Instituto de Fomento Municipal son conocidos por los ciudadanos dentro del mandato dado por la normativa vigente.

Capital humano

Ser una Institución que tiene en su recurso humano su mayor capital, que respeta y alienta la diversidad y el bienestar de sus miembros y que motiva el trabajo en equipo para la entrega de resultados en favor del ciudadano.

Excelencia

El trabajo que se desarrolla se da en el marco de calidad y eficacia el cual es reconocido y valorado por las municipalidades y comunidades, a quienes se entregan los servicios; permanentemente se busca la excelencia en lo que se hace.

Lealtad

Honestidad

Se conduce apegado a la verdad en todos y cada uno de los actos hacia nuestros clientes, las municipalidades y las comunidades en general, imprimiendo un sentido de confianza, fiabilidad y transparencia en el trabajo.

Innovación

Se trabaja en pro del desarrollo personal e institucional, creando nuevas y mejores formas de hacer las cosas, manteniendo siempre una actitud flexible hacia el cambio, que permita la búsqueda de soluciones inesperadas que conlleven al aprendizaje continuo.